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党建政研
 
铸就生命线辉煌
2014-08-08

一年年斗转星移,一载载桃李芬芳。时至2014年11月,中煤政研会迎来了而立之年。

30年来,虽然煤炭工业管理体制几经变动,煤炭经济发展几经曲折,煤炭企业思想政治工作几经风雨,但中煤政研会和煤炭行业党建思想政治工作,咬定青山不放松,千磨万击还坚劲,任尔东西南北风,铸就了生命线新辉煌。

----30年来,煤炭行业党建思想政治工作伴随改革进程,体现特色,把握方向,提供精神动力、组织保障。

十年动乱,导致国民经济濒临崩溃边缘。改革开放的基本国策,既推动了经济建设快速发展,也使人们思想观念和社会生活空前活跃。西方敌对势力西化分化中国的图谋乘隙而入,愈演愈烈。受西方意识形态和价值观念影响,煤炭工业出现了弱化企业党组织作用,淡化企业思想政治工作的思潮和倾向,党建思想政治工作面临许多新的挑战。中煤政研会应运而生,在煤炭工业部、中国统配煤矿总公司党组领导下,针对行业上下对改革开放伟大意义认识不足、实践不力的问题,以强化党的基本路线和基本国策“双基”教育为抓手,坚持解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针,广泛开展解放思想大讨论和形势任务宣传教育活动,着力把煤炭战线职工的思想、行动和各项工作统一到中央路线、方针、政策的轨道上来,坚定推动煤炭工业体制改革、对外开放意志不动摇。思想上的拨乱反正,为整顿恢复煤炭生产秩序,加快煤炭工业发展,提供了精神动力。与此同时,多次召开全国煤炭系统党建思想政治工作座谈会,重点研讨在党的工作重点转移之后,如何建立思想政治工作的新体制、新格局,如何加强党委在厂长负责制企业中实施有效监督,如何解决企业党委“权力失落,待遇滑坡,任务艰巨,级别降格”等问题,研究新时期煤炭产业特点、煤炭职工队伍构成变化以及党建思想政治工作规律。在此基础上,采取了一系列加强和改进企业党建思想政治工作的举措,为了推动煤炭行业改革开放不断发展,提供了有力的组织保障。

----30年来,煤矿精神文明建设,伴随着我国社会主义市场经济体制改革逐步完善的进程,成为行业党建思想政治工作的主攻方向、主要任务,得到有效落实。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。针对当时强调“一个中心”,对精神文明建设和思想政治工作重要作用认识不足,放松思想宣传教育的倾向,进行了社会主义现代化建设中精神文明建设和物质文明建设相互依存,相互促进,具有同等重要地位的教育活动,充实完善了煤炭行业社会主义精神文明建设的若干意见,中长期发展规划。明确了在社会主义市场经济条件下,广大煤矿职工始终是矿山的主人和创造财富的主体,也是思想政治工作和队伍建设的主体。推出了两个文明一起抓,革命传统和时代精神相结合的典型—石圪节煤矿。开展了基本国情与基本路线的“双基”教育活动,召开了全国煤矿“双基”教育现场会。全煤系统《关于进一步加强特别能战斗的职工队伍建设的意见》和《关于加强和改进煤矿六好区队建设工作的通知》,明确提出在加强领导班子建设的同时,要把队伍建设重点放在基层,要用六好标准建设和管理区队,使区队工作步入科学、规范、自主、文明的管理轨道,煤炭系统精神文明建设根深蒂固,枝繁叶茂,经历了90年代中后期亚洲金融危机和煤炭企业前所未有的双重困难考验,终于渡过改革的阵痛期,迎来了煤炭企业十年黄金发展期。进入新世纪以来,围绕贯彻中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》有关精神,制定了《全煤系统开展文明煤矿创建活动的指导意见》,明确了考核原则,并根据不同时期重点任务要求,及时完善创建标准,保持了文明煤矿创建活动旺盛的生命力。围绕贯彻中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,制定了具有煤矿特色的和谐社区八大功能考核评价体系,使全煤系统煤矿和谐社区创建活动有章可循。近几年来,相继提出了《煤矿精神文明建设十二五规划》、《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》、《关于在煤炭企业中开展优秀团队创建活动的指导意见》等,使党的十七届和十八大精神在煤炭系统的重大活动安排中得到充分体现,有效落实。

----30年来,煤炭企业由计划经济的实体转变为市场经济的主体。中煤政研会虽然由行使政府管理职能,转变为社团组织履行服务职责,确始终担负起煤炭行业职工思想政治工作研究、指导、交流、服务的历史任务。

在改革开放的历史进程中,中煤政研会把政治性作为立身之本,贯彻始终。多年来,坚持利用年会、理事会、各研究学组经验交流会等形式,及时将中央精神宣传到企业,落实到基层。煤炭企业各级党组织,以推进新时期党的建设伟大工程为己任,紧紧围绕企业安全生产、经营管理这个中心,把实施企业改革发展战略、提升企业现代化管理水平、提高企业经济效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值、提升企业员工生活质量、维护矿区稳定,作为企业党建思想政治工作的出发点和落脚点,着力研究探索现代企业制度下有效发挥党组织政治核心作用的途径,形成了各具特色的工作模式,展现出科学性、法理性、规范性、可操作性等特点。

“十年育树林荫道,阳光总在风雨后”。中煤政研会坚持以特色理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,指导煤炭企业思想政治工作与时俱进,顺势而为,改进中得到加强,加强中实现提升,主要体现在“三个突破三个转变”上。一是突破煤炭企业传统思想政治工作的模式,实现由社会思想政治工作向企业思想政治工作转变。长期以来,中煤政研会一直致力于研究解决企业两个文明一起抓、思想政治工作与企业经济工作“两张皮”问题。文明煤矿创建活动成为突破口。文明煤矿标准涵盖了两个文明建设具体内容,围绕企业改革和发展的中心任务,把思想政治工作、精神文明建设融入到企业的经营管理之中,为煤炭工业发展服务。实践证明,这一转变,还原了企业思想政治工作的本质,解决了“两张皮”问题。二是突破了企业思想政治工作原有定义,实现了向企业管理的转变。思想政治工作也是管理的观点,在煤炭行业已经成为各级管理者的共识。政研会因势利导,培育典型,示范带动全行业,确立思想政治工作在企业管理中的地位。三是突破行业思想政治工作研究的领域,实现了思想政治工作与企业文化的融合。政研会把企业文化定位在管理文化上,把工作重心放在现场岗位和管理流程再造上,用企业文化打造企业管理新模式,拓宽了思想政治工作的工作领域,扩充了思想政治工作的工作手段,强化了思想政治工作的影响力、渗透力、凝聚力。

---30年来,煤炭行业文明煤矿、企业文化、和谐社区以及“三基九力”优秀团队创建活动持续推进,展现出品牌魅力,产生社会深刻影响,有力推动煤炭企业科学发展、安全发展、和谐发展。

文明煤矿创建活动彰显生机活力。这些年来,全国煤炭行业文明煤矿创建之所以长盛不衰,是把重心始终放在“建设”上,始终坚持以科学发展观引领文明创建活动,根据不断变化的新形势、新要求,不断赋予新的内涵。实践证明,“基础不牢,地动天摇”。作为高危行业的煤炭企业更是尤为如此。文明煤矿创建活动内化于心、固化于制、外化于形、实化于行,既锻炼了队伍,又加强了煤矿基层基础工作,增强了企业的活力和竞争力,大幅提高了企业效益。自2000年以来,已有320个煤矿、120个非煤企业(公司、厂、处)达到文明煤矿和文明单位验收考核标准,荣获命名表彰。这些单位中,既有装备技术、生产工艺具有世界先进水平的现代化矿井,也有综合机械化水平一般,靠硬管理达标的生产规模中等的矿井。不少荣获“文明煤矿”称号的单位党委领导感言:文明煤矿创建活动,不仅是给现代化矿井“锦上添花”,更为重要的是为安全不稳,生产经营步履维艰的煤矿“雪中送炭”、“雨中送伞”啊。

煤炭特色企业文化建设强力推进。中煤政研会把煤炭企业文化作为思想政治工作和企业管理相融合的最佳结合点,定位为以人为中心的管理文化。从抓安全文化建设起步,以安全思想教育为切入点,课题研究引路,打牢创建基础。相继完成了煤矿安全教育12法、以人为本的煤矿精细管理、安全文化系统推进、岗位价值精细管理、以人为本的“五精”管理等课题的研究实践活动。这些课题应用性强,接地气,群众基础厚实,易出成果,便于推广。培育典型作示范,现场观摩促创建。从推广“阳煤安全教育12法”起步,先后培育开滦、枣庄、峰峰、铁法、蒲白等几十家企业文化建设示范煤矿。通过开展企业文化煤矿行活动,不同类型的煤矿,展示出各自企业文化建设特色,扩大了影响力,增强了说服力。随后在山西阳煤、陕西蒲白、山东济宁、河北峰峰、辽宁铁法、河南平煤、郑煤等地召开现场推进会,形成了全煤行业企业文化建设的燎原之势。

“一花独开不是春,百花盛开春满园”。时至今日,中煤政研会已培育打造企业文化示范矿107家,五精管理样板矿50家,文化品牌矿18家,五精管理示范基地5家。他们是全国煤炭企业文化建设的探索者、先行者、贡献者,展现着全煤企业文化建设的发展方向。

----30年来,煤炭行业始终把加强研究作为基础性工作,紧紧围绕煤炭工业改革、发展、稳定的大局,适时推出创新性、应用性课题,为煤炭企业提供适用、管用的研究成果,对加强和创新煤炭企业思想政治工作起到了积极的推动作用。

研究是政研会的生命。中煤政研会始终坚持思想政治工作研究立足实践,着眼应用研究,健全研究工作机制,加强课题管理,促进成果转化。先后完成国家安全生产管理总局、中国思想政治工作研究会、中国煤炭工业协会等重大课题。与此同时,指导或配合广大会员单位,立足于实践应用性研究,推出了大量研究成果,增厚了煤炭政研工作思想文化底蕴,强化了思想政治工作的凝聚力、亲和力、执行力和影响力。

健全研究工作机制。从对学习、贯彻党的历届全会精神,到文明煤矿、企业文化、和谐社区建设等,都是按照选题立项、责任落实、经费保障环节建立工作机制,选择试点单位,培训骨干队伍。课题立足于实用,研究立足于实践,实效贯穿于过程,成果汇编成工具书。几十年来,在课题研究工作中,“做给基层看,带着基层干”,是中煤政研会以一贯之的主要做法。仅近几年就有《煤矿安全十二法》、《创建文明煤矿的实践与思考》、《煤矿安全思想教育的理性思考与实践》、《煤炭企业职工生活现状调查》、《中国煤矿安全文化建设》、《安全生产现场巡查管理模式的探索》、《安全生产理论体系研究》、《煤炭企业文化建设现状及发展思路研究》等15项成果广泛应用于实践。

“群雁高飞头雁领”。在中煤政研会的组织指导下,全国煤炭系统的课题研究如雨后春笋,生意盎然。近年来,先后有23项研究成果通过中煤政研会课题评审。政研会举办了两次优秀研究成果评选活动,发布思想政治工作研究成果316项。在2014年5月全国政研会公布的优秀研究成果中,中煤政研会推荐的全煤系统优秀成果全部榜上有名。其中,冀中能源峰峰集团的课题荣获一等奖,枣矿集团、澳门葡亰娱乐场济三煤矿党委、冀中能源股份公司、中煤大屯公司党委等的研究成果荣获三等奖。

----30年来,中煤政研会坚持为政府、为煤炭企业、为矿工服务为宗旨,展现出了积极作为。

首先,服务政府显智慧。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局、国家安监总局政法司等政府机构,多次委托中煤政研会承担专项调查研究和课题理论研究。《中国煤矿安全文化建设研究》、《安全生产理论体系研究》、《关于煤矿安全工作的思考与探索》等成果,为政府决策提供了依据。还完成了中国政研会“纪念改革开放三十年思想政治工作创新成果巡礼”的相关工作,全煤系统《国有及国有控股企业思想政治工作评价指标体系实施细则》的试点工作。完成了中国煤炭工业协会“中国煤炭工业改革开放30年回顾和展望”相关工作,及《煤炭企业文化建设现状及发展思路研究》、《煤炭精神文明建设“十二五”规划》、《推进煤炭行业文化建设研究》等重点课题研究。

其次,服务企业敢担当。积极反映煤炭企业诉求。特别煤矿困难时期,煤炭企业职工生活现状调查报告,经煤炭部领导批示、推荐,通过国务院研究室报送国务院有关领导,引起党和国家领导人的关心关注。帮助企业总结先进典型、推广典型,是中煤政研会服务于企业的又一途径。全国总工会命名推广的“白国周班组工作法”,是中煤政研会 “精心培育品牌,服务于企业”众多案例的代表。在企业,“培训是企业员工最大福利”的理念,已被员工广泛认同。据不完全统计,中煤政研会利用现场会、基层煤矿专题报告会等形式,送培训到178个煤炭企业,培训煤矿管理干部、企业文化建设骨干达22070多人次。另据不完全统计,近几年,政研会分别到11个省、34个企业、153个煤矿开展了企业文化建设、安全文化系统推进、岗位价值精细管理方面的现场咨询指导。为满足煤炭企业文化建设相互学习提高的需要,政研会积极搭建参观学习平台,为煤炭企业联系学习考察数万人次。评先树优,精神激励。中煤政研会根据原煤炭工业部党组的文件指示,把石圪节精神奖作为煤炭行业个人方面的最高奖项,自1995年创建石圪节精神奖以来,共表彰了319名“中国煤炭工业石圪节精神奖”。同时,表彰煤炭行业思想政治工作先进集体172 个,全煤系统优秀政工干部279 名。自2007年起,填补了基层党委书记在全煤系统个人荣誉的空白,共授予389名同志“全国煤炭系统优秀党委书记”称号,成为他们晋升职称、职务的重要参考内容。

暮回首,30年弹指一挥间。中煤政研会成立以来的30年,是极其不平凡的30年,也是成效显著的30年。煤炭部历任部长高杨文、于洪恩、胡富国、王森浩、张宝明等同志都十分关心政研会的工作,既多次对政研会工作提要求、作指示,又在人力、物力、办公条件等方面给予关心支持,同时得到了中国政研会、中国煤炭工业协会业务指导和多方面的支持。原任会长王裕桂、马德庆、田淮俊工作时呕心沥血,退位退而不休,做顾问出谋划策热情不减当年,为政研会推动煤炭工业党建思想政治工作科学化,指导帮助煤炭企业党建思想政治工作规范化、制度化,提升领导班子科学管理水平,提高职工队伍综合素质,做出了积极贡献。(中煤政研会秘书处? 朱新春)

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