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“十深化、十提升”确保实现全年安全奋斗目标
2010-01-14

(一)深化形势任务教育,提升安全发展思想境界

当前,集团公司已进入产业大发展的关键时期。能否保持安全工作与产业发展同步推进,能否确保新的发展形势下安全周期不断延长,既是对集团公司深入贯彻落实科学发展观、巩固应对危机工作成效的有力检验,也是对各级组织深化预控、抵御风险实际能力的巨大考验。

各级组织一定要清醒认识今年安全工作特殊性、复杂性和极端重要性,切实增强安全责任感、压力感和紧迫感,居安思危,反骄防松,时刻摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,更加审慎地抓好安全工作,切实做到“五个充分认清”,充分认清国家稳增长、促转变、保民生对安全工作的新要求,进一步提高安全政治敏锐性,时刻保持清醒坚定的安全政治头脑;充分认清集团公司跨国经营对安全的更高要求,进一步增强“任何安全问题都会造成大影响”的自警意识,以更加扎实的安全工作自觉维护集团公司在国际国内的品牌形象;充分认清集团公司高危产业发展的高风险性,进一步增强“安全形势时时都严峻”的忧患意识,时刻保持警醒振作、言危思进;充分认清集团公司产业大发展的安全现实需求,进一步增强为集团公司分忧、助力的安全责任意识,切实提高抓安全、促发展、保大局的积极性和主动性;充分认清集团公司今年生产经营任务的艰巨性,进一步强化安全是第一保障的思想认识,切实把安全工作摆在更加突出的位置,时刻保持高压制胜、强力推进的工作力度。要紧紧围绕集团公司安全总体部署,坚持以发展的眼光谋划安全,以全局的意识统筹安全,以务实的态度抓好安全,扎实开展安全生产“深化提升年”活动,深化安全管理“511工程”建设,深化安全对标管理,确保安全整体工作在深化中巩固,在巩固中提升,为推动集团公司产业大发展筑牢安全基础。

各级领导干部要进一步转变作风,自觉加强安全道德修养,切实把安全作为安身立命之道,增强“生于忧患”的警觉意识,常怀忧安之心,恪尽兴安之责,时刻做到自悟、自省、自警、自励,以新的境界、新的思路、新的作为,创造性地抓好安全工作落实。各单位要对照安全新形势、新要求,层层宣传发动,深入开展安全形势任务再教育,逐级再算安全“五笔帐”,切实把干部职工的思想和行动统一到维护集团公司产业大发展的工作重心上来,形成聚力保安全、促发展的强势氛围,保障全年安全目标顺利实现。

(二)深化安全责任落实,提升自觉履责工作动力

严格执行集团公司《落实安全生产主体责任实施细则》,按照“一岗双责”的原则,从严落实领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制,切实做到分级管理、分工负责、量化考核,确保安全各项工作责任到位、落实到位、考核到位。

1严格安全生产责任量化分解。

2严抓安全生产责任落实。

3严格安全绩效考核。

(三)深化风险预控管理,提升动态超前防控能力

牢固树立“预则立、不预则废”的安全预控理念,坚持“防为上、救次之、戒为下”的预控原则,深化完善“六预”管理流程,突出预防,防治结合,切实做到对各类安全风险超前预测、超前防控。

1强化源头风险控制。

2强化隐患排查治理。

3强化现场安全动态预控。

4强化安全应急管理。

(四)深化安全科技攻关,提升科技兴安支撑基础

大力实施科技兴安战略,充分调动产学研资源,围绕制约安全生产的技术难题,加大安全科技攻关力度,进一步提高系统、装备、环境的本质安全程度,增强防灾抗灾综合能力。

1加强重大灾害防治技术攻关

2加快安全新技术推广应用。

3加快安全信息化建设。

(五)深化质量标准管理,提升现场动态达标水平

认真落实集团公司《安全质量标准化建设管理办法(试行)》,坚持严标准、严要求、严考核,全方位深化推进安全质量标准化建设,实现矿井、地面全覆盖、全过程动态达标。

注重安全质量标准化的安全基础保障作用,坚持分级管理、重在基层,逐级健全安全质量标准化管控体系和标准体系,突出区队(车间)、班组主体地位,制定区队(车间)安全质量检查表和班组岗位量化考核细则并严格督促落实,真正将安全质量标准化建设工作重点放在现场、落在基层。实行分类指导,突出重点领域,按照井下抓深化、地面抓巩固、新建项目及驻外单位抓规范的原则,分专业、分系统加强业务指导,严格过程控制,严把关键环节,坚决做到不达标不生产。各生产矿井要对照公司新标准,细化完善安全质量标准化考核细则,扎实开展国家级安全质量标准化煤矿创建工作,年底本部及外部生产矿井全部达到国家一级标准。加强煤矿地面单位安全质量标准化检查考核,实现与井下安全管理工作同步推进。各地面专业公司要加强新修订标准学习宣贯和细化落实,在抓巩固、求实效上下功夫,全面提高现场动态达标水平,争创国家安全质量标准化一级企业。各能化公司要积极学习借鉴本部单位创建经验,完善标准,严抓落实,实现与本部单位协调推进。新建、技改项目要一律按照安全质量标准化标准同步规划、同步建设。积极开展安全质量标准化示范点创建和达标竞赛活动,推广应用“定置管理”等有效方法,全面提高安全质量标准化建设水平。

完善安全质量标准化激励约束机制,严格安全质量标准化达标检查考核,班组每班、区队(车间)每天、矿处每月、专业公司每季进行检查考核,加大动态抽查考核比重,评定结果与安全抵押考核挂钩;集团公司组织不定期抽查,凡抽查地点不达标的,一律按单位不达标进行处理,同时对相关业务部室进行联挂追究。严格工程质量验收,实行工程质量终身负责制,凡因工程质量问题导致重大隐患和安全事故的,严肃追究相关人员责任。加大安全质量标准化奖罚力度,激励先进、鞭策后进、共同提高。

(六)深化安全专项整治,提升关键环节管控能力

围绕安全生产和项目建设关键问题、薄弱环节,强化管理,从严整治,全面增强现场安全管控能力。

1加强煤矿安全管理。

2加强化工安全管理。

3加强建筑施工、电铝及发供电安全管理。

4加强建设项目安全管理。

5加强驻外单位安全管理。

6加强公共安全管理。

7加强特殊时期安全管理。

8加强职业安全健康管理。

(七)深化区队班组建设,提升安全自主管理能力

认真落实全总、国家局、省煤炭局关于加强区队班组建设指示要求和集团公司《关于进一步加强班组建设的指导意见》,学习借鉴公司内外区队班组管理先进经验,抓基层、打基础、练队伍,进一步提高基层单位自主管理能力,推进安全管理重心下移、关口前移。

1健全区队班组管理机制。

2加强区队班组现场安全管理。

3扎实推进区队班组创建工作。

(八)深化安全教育培训,提升员工队伍综合素质

坚持理念引导和技能实训并重,加大安全教育培训力度,着力培养一支与产业发展相适应的高素质员工队伍。

1强化安全理念引导。

2强化岗位技能实训。

3强化高技术技能人才培养。

(九)深化安全监督考核,提升安全监管整体效能

坚持严字当头、高压制胜,加大安全监督检查和追究考核力度,切实增强安全监管效能。

1加强安监队伍建设。

2严格安全监督检查。

3加强安全奖惩考核。

(十)深化安全齐抓共管,提升群防群治工作水平

坚持齐抓共管,群防群治,充分发挥各级党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和群监站、青安岗、民兵哨、女工协管会等群监组织和各级纪检组织的安全监督作用,围绕安全发展主题和集团公司安全决策部署,结合实际创造性地开展工作,切实调动起各方面的积极性,共同筑牢安全防线。各级工会组织要扎实开展“安康杯”竞赛、安全合理化建议和小改小革等群众性安全活动,定期组织职工代表安全巡视,依法维护职工安全“十项权利”。各级新闻宣传部门要积极探索适合新形势、新要求的有效宣教方式途径,加强安全形势任务宣传教育,切实在集团公司唱响安全生产主旋律,为推动集团公司安全有效发展提供精神动力和舆论支持。

 
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