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2010年重点工作
2010-02-03

(一)巩固安全工作成效,提升风险预控能力,营造安全稳定的发展环境

在今年各项工作任务异常繁重的情况下,安全事关公司品牌形象,事关“二次创业”发展大局,事关职工群众根本利益,是实现各项目标任务的首要保障。各级组织一定要认真贯彻落实集团公司“一个决定、三个办法”,深入开展安全生产“深化提升年”活动,持续巩固安全工作成效,以稳定的安全形势,为各项工作有序推进提供保障。安全思想境界要再提升。越是在公司安全工作保持相对稳定的情况下,各级组织越要时刻保持清醒的头脑,越要时刻保持对安全工作的高度警觉,越要坚持把安全摆在“四个一切”的位置不动摇,以更加务实的态度、更加清晰的思路、更加缜密的措施,筑牢安全基础,坚决不能因安全问题影响公司发展大局。安全保障措施要再细化。要围绕全年“403011”安全工作目标和“四个阶段战役”的总体要求,分专业、分系统、分时段,逐月制定规划、逐级分解目标、逐项落实责任、层层传递压力、分段抓好考核,确保年度有目标、季度有主题、月度有重点、人人有责任、事事抓落实,切实做到整体目标与阶段任务相统一,安全责任与考核奖惩相一致,增强安全工作的针对性、实效性、连续性。安全预控管理要再深化。要把深化“511”工程建设作为安全工作的总抓手,树牢“以预为主、以防为先、以控为要”的预控管理理念,在系统整合安全预控管理的有效方式方法的基础上,加快完善理念引导、制度规范、机制保障、素质提升、科技支撑“五大体系”,着力构建全员、全过程、全方位的安全风险预控管理模式,形成支撑公司安全发展的长效机制,推动公司由高危行业向安全行业转变。安全管理责任要再强化。要严格坚持落实责任从严、执行标准从严、监督检查从严、量化考核从严、追究问责从严的原则,切实做到无论现场环境如何变,安全管理的标准不变,严抓严管的决心不变,考核奖惩的措施不变,规章制度刚性落实的力度不变,为公司实现第四个安全年提供坚强保障。

(二)围绕增量提效目标,努力克服各种困难,坚定不移地打好煤炭生产攻坚战

今年公司力争实现利润突破、销售收入突破的奋斗目标,关键取决于煤炭产量的完成情况。公司上下要按照“本部挖潜稳产、外部提效增量”的思路,把煤炭生产作为一项政治仗、责任仗、效益仗来对待。

保持本部矿井稳产高效。本部各矿要进一步增强支撑公司发展的大局意识和责任感,严格按照公司分解下达的具体产量指标,自我加压,精心组织,确保产量稳定。继续坚持集约均衡的高效生产模式,全面实施煤炭生产“6632”工程。严格工资总额与薄煤层、边角煤产量挂钩考核,全面加大厚薄煤层配采工作推进力度。加快推进薄煤层机械化开采。

扩大外部矿井产量规模。全年产量目标能否实现,关键在外部。各驻外子公司要牢记使命,履行职责,坚定信心。兖煤澳洲公司要把保持菲利克斯公司生产正常运行作为一项突出的重点工作来抓。菏泽能化公司要围绕实现赵楼煤矿“三年三大步”的目标,继续抓好矿井生产系统完善。山西能化公司要指导天池煤矿抓好各项防突措施的落实。榆林能化公司要切实把榆树湾煤矿建成公司对外开发的示范和样板。

组织开展安全高效掘进会战。要把保持矿井正常接续,作为实现本部长期稳产高效的一项战略任务来抓。以实施高效掘进“1862”工程为载体,以创建济三煤矿岩巷快速掘进和鲍店煤矿煤巷快速掘进2个示范项目为重点,不断加大掘进装备更新投入,创新和优化开拓工艺,全面组织开展安全高效掘进会战。兴隆庄和鲍店煤矿要各创出1个煤巷单进万米综掘队,南屯和济二煤矿要各创出1个半煤岩巷单进6000米综掘队,东滩和济三煤矿要各创出1个岩巷单进2000米掘进队。济二煤矿要进一步加快南翼西部开拓,确保十五采区首采面四季度投产。赵楼煤矿要加快新区开拓,着力提高单进水平,坚定不移确保生产正常接续。济三、杨村和兴隆庄煤矿要加快巷采充填工作,实现掘进矸石不上井。

加快村庄搬迁工作。针对村庄搬迁与河下开采不确定因素较多的实际,要坚持地面、井下同步推进,一方面,抓住国家推进城镇化和新农村建设的机遇,采取灵活多样的策略,加大与地方政府协调力度,积极推进村庄搬迁与河下开采方案审批。另一方面,积极创建济三煤矿短臂开采充填和北宿煤矿薄煤层充填开采示范项目,加快探索实施“三下”压煤充填开采,最大限度化解“三下”压煤造成的生产被动局面。公司和各矿两级组织要充分发挥主观能动性,严格按照《压煤村庄搬迁目标责任书》要求,做到目标、责任、时限、奖惩“四落实”,确保全年搬迁与河堤治理任务顺利完成。

(三)超前应对市场,深化营销创效“12345”工程,实现经济效益最大化

要准确把握市场变化趋势,超前关注、分析、应对市场,全面深化营销创效“12345”工程,针对不同区域、不同用户、不同品种需求和不同运输方式,实行市场细分营销策略,确保产运销协调发展。

增强市场应变能力。进一步超前做好宏观经济走势和钢铁、焦化、电力、化工等行业及煤炭市场发展变化趋势的研究,适时调整市场营销策略和产品结构。及时制定多套增收方案,扩大优化品种结构增收比重,降低对提价增收依赖程度。煤质运销部要定期向各矿主要领导发送煤炭市场供求信息和产量指标、品种结构调整信息,积极引导生产矿井从思想认识和工作方式上,树立“大营销”的理念,实现由重视生产向生产和营销并重转变。

科学实施“四个优化”。要坚持“价格最高、效益最好”的销售原则,根据市场需求变化,动态调整的营销策略。重点要把握住六个增收创效渠道:一要实施保省内、稳南方、增北方策略,优化市场布局。二要实施增直供、增大户、控中间、减零散策略,优化用户结构。对大型直供户、战略用户采取差异化的定价策略,把直供量提高到总销量的40%以上,切实防范市场下滑风险。三要实施适销对路的产品生产策略,优化品种结构。对各矿按月下达煤炭品种生产计划,突出抓好市场需求量大、价格高的精煤品种生产;其中,2号精煤销售份额比重要维持在70%左右。四要实施保直达、保地销、稳自营策略,优化运输流向。五要实施动态灵活的价格调整策略,提高盈利能力。根据不同区域、不同品种、不同时段的市场变化,动态调整销售价格,始终保持价格竞争优势,牢牢把握增收创效的主动权。六要实施多种形式的煤炭经营策略,扩大煤炭贸易量。继续开展好煤炭港口贸易、进口贸易、配煤经营等业务。

深化“三零”工程和“两厂”建设。深入推进“三零”工程长效机制建设,大力开展“两厂”标准化竞赛活动,发挥好各矿选煤厂技改项目优势。对现有块煤仓进行改造,提高块煤成品率。深入开展“服务零距离”等系列活动,不断提升“兖矿煤”品牌形象。

(四)加强子公司管控,搞好重点项目建设和资本运营工作,加快培植新的经济增长点

加强子公司的管控、加快重点项目建设和资本运营工作,是做强做大兖州煤业和加快国际化发展的一项紧迫性任务。各级组织务必要提高认识,积极稳妥地统筹推进,确保尽快形成一批新的经济增长点,为公司实现跨越式发展奠定坚实基础。

加强境外子公司管控。菲利克斯作为中澳两国和公司历史上最大的收购项目,备受国内外的广泛关注。公司既面临着管理好、运营好菲利克斯的巨大压力,又面临着还本付息的巨大压力。要进一步理顺境外子公司内部管控体系,实现菲利克斯公司管理体制平稳过渡。要以菲利克斯公司现有安全生产运行机制为主体,在生产技术、产量规划等方面加强总体指导,落实好2010年煤炭生产和经营计划,确保实现规范高效运营。整合菲利克斯与兖煤澳洲的管理体制,实现与公司的管理对接,在资金计划、成本费用、货币资金控制等方面,实现信息化管理。将境外子公司开户银行账户纳入公司“现金池”管理,建立全球现金管理体系。在此基础上,同步做好兖煤澳洲公司2011年上半年上市前的各项准备工作。

抓好境内子公司扭亏增盈工作。进一步规范完善子公司组织管理架构和财务、营销、物供体系管理流程,开展经济运行状况评价和绩效评价,切实增强境内子公司扭亏增盈的压力感和责任感。进一步抓好煤化工和电力产业运营管理。各子公司要不负重托、不辱使命,切实提高经营能力和水平,认真履行职责,牢固树立过“紧日子”的思想,努力作艰苦奋斗的表率、克难攻坚的表率、廉洁自律的表率、开拓进取的表率。

重点项目建设实现“两投产、三开工、四加快”。“两投产”:即菲利克斯公司埃斯顿东南露天煤矿和姆拉本煤矿投产。“三开工”:即万福煤矿开工、鄂尔多斯煤化工项目开工、赵楼煤矿配套电厂开工。“四加快”:即加快榆林100万吨烯烃项目及配套资源项目进度;加快鄂尔多斯煤炭资源开发进度;加快天浩公司气源改造可行性方案论证;加快赵楼煤矿铁路专用线方案论证;具备条件的,履行好项目核准手续,年内正式启动。为保证重点项目建设的顺利推进,要以强化“三大控制”为核心,以“三统一”闭环管理为重点,进一步建立完善项目立项可行性评估、实施过程动态优化、建成项目后评价“三大机制”,严格落实项目建设领导分工负责制、目标责任制、项目工程量清单招标制、法人负责制,推行风险抵押,坚决防止发生超规模、超标准、超预算“三超”行为,确保建成一个项目,增加一个经济增长点。

进一步强化资本运营。积极稳妥地利用现有市场、政策和上市公司平台,继续寻求新的并购机会。通过债务融资、权益融资以及引进战略投资者等方式,筹集发展资金。鄂尔多斯、榆林和山西能化公司要利用好当地的有关政策,对区域范围内有意出让的煤炭企业抓紧进行摸底调研和筛选,择机收购一批储量大、发展前景好的矿井。兖煤澳洲公司要在寻求新的煤炭资源和战略合作伙伴的同时,以技术参股的形式,抓好综采放顶煤技术、防灭火技术和超洁净煤技术的推广。

(五)创新经营管理体系,强化管理绩效考核,着力提升经济运行质量

积极适应公司产业多元化、布局区域化、发展国际化的新要求,对经营管理体系不断深化、创新和完善,努力实现经营管理精细化、资源配置最优化、经济效益最大化。

用足用活用好各类经济政策。在会议上,公司与16家单位签订了经营责任书。责任书一经签订,就等于立下了“军令状”,必须不折不扣、毫不动摇地加以落实。要完成好今年各项工作任务,大家首先要认真研究掌握公司制定的各类经济政策。今年的经济政策具有很强的创新性、科学性和可操作性,主要体现在三个方面:在主要经营指标设置上,分别设立考核、目标和力争3个台阶。在考核方式上,对本部各矿实行商品煤产量、商品煤完全成本、精煤产量“三位一体”联挂考核,把精煤产量完成率作为决定经营管理者效益年薪高低的重要考核指标;对煤质运销部实行“产销”联挂考核;对物供中心和综机中心实行“产供”联挂考核;对子公司重点考核净利润和现金净流量。在绩效考核上,根据各单位考核、目标和力争三项指标完成情况,也分别设立三级台阶式的奖励兑现政策。完成考核,工资水平与2009年度持平,完成目标,增幅9%,完成力争,增幅15%。大家一定要认识到,这样安排既是着眼于公司加快发展的需要,也考虑到各单位的实际情况;既给大家适当的工作压力,又考虑充分调动大家的积极性和主动性,充分体现了公司与矿处两级目标同向、责任共担、利益共享。

加强和创新企业管理。管理是企业永恒的主题。各单位一定要眼睛向内、挖潜增效,一定要开源节流,降本降耗,一定要量入为出、精打细算。一要强化风险预控管理。以防范战略、安全、投资、市场、经营、法律等风险为重点,加强风险辨识评估,确定风险管理策略和解决方案,全面提升防范和控制风险能力。二要强化全面预算管理。坚持“有保有压”的预算控制策略,建成以销售、现金和成本费用为中心的个性化预算管理模式,优先实施保安全、保生产、保接续和降耗增效的重点项目,严控非生产性支出。三要强化成本费用管理。健全成本费用倒逼机制,通过ZPG系统控制现金支出,通过“订单式”预算控制固定资产支出,通过扩大单耗品种和严格定额标准降低材料消耗。对子公司实行“收支双签制”、“收支两条线”和“现金池”管理模式,最大限度地降低支出,提高收益。积极研究探索大用户直购电的可行性。四要强化对标管理。按照对标、追标、达标、创标“四步走”的推进步骤,今年,重点围绕安全生产、经营管理等9大业务板块,抓好对标与追标工作。五要强化节能环保管理。以节电、节水、节能、降耗、减排为重点,加快新技术推广和应用,加强重要环境工程和高能耗设备的监管,实现节能环保工作从末端治理向源头、全过程控制转变。以济三煤矿为试点,开展生态矿井创建工作。六要积极推进自主创新和信息化建设。在巩固发展现有综放领先技术的同时,围绕优质高效掘进、安全高效开采、薄煤层机械化开采、充填开采及边角煤开采等方面,开展技术攻关和工艺创新,提高自主创新能力。整合现有信息管理系统,建成安全生产、销售供应、人力资源、资金管理一体化的信息平台和公用资源库,做到资源共享、实时预控,提高现代化管理水平。

积极推进“三项制度”改革。针对井下人员和新项目人员不足的实际,要采取单位之间调剂、富余人员划转、内部岗位置换、调整工时制度等各种有效方式,抓好现有队伍优化,盘活人力资源配置。对内部机构设置进行理顺,确保规范运作、精干高效。推行管理人员工作目标责任制,强化定职定责和绩效量化。进一步完善薪酬管理机制,坚持“分类指导,分段调控”,推行“4321”的分配方式,适度将薪酬分配重点向薄煤层和掘进倾斜,逐步缩小开采薄煤层职工与开采厚煤层职工、掘进职工与综采职工收入差距。选好试点,实行绩效工资制。积极配合集团公司做好井下工人招聘工作,严格资格审查、考试录取等各个环节,抓好新工人岗前培训,确保把好事办好。

 
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